各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)工作部門(mén)：

現(xiàn)將《寶雞市職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

寶雞市人民政府辦公室

2024年9月24日

寶雞市職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2024-2026年）

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育決策部署，按照國(guó)家發(fā)改委等8部門(mén)《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（發(fā)改社會(huì)〔2023〕699號(hào)）、《中共省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)陜西省深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)改革“三張清單”的通知》（陜辦字〔2024〕51號(hào)）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔2019〕26號(hào)）有關(guān)要求，就我市職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)制定如下實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

統(tǒng)籌推動(dòng)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)新搭建產(chǎn)教融合平臺(tái)載體，完善落實(shí)組合式激勵(lì)賦能政策體系，通過(guò)實(shí)施校企“三互融”（人員互融、技術(shù)互融、資源互融）和“六協(xié)同（考試招生協(xié)同、專(zhuān)業(yè)設(shè)置協(xié)同、校企培養(yǎng)協(xié)同、職校辦學(xué)協(xié)同、校企研發(fā)協(xié)同、入職就業(yè)協(xié)同）”行動(dòng)，構(gòu)建職業(yè)教育產(chǎn)教融合長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)人才供給和產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)要素全方位融合，打造職業(yè)教育新高地，為市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的技能人才支撐。力爭(zhēng)到2026年，打造不少于15個(gè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體、開(kāi)放型產(chǎn)教融合實(shí)踐中心等平臺(tái)載體，建設(shè)不少于3戶(hù)省級(jí)產(chǎn)教融合企業(yè)、2所省級(jí)產(chǎn)教融合型職業(yè)院校，培育不少于10戶(hù)市級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)、6所市級(jí)產(chǎn)教融合型職業(yè)院校。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建“三個(gè)互融”運(yùn)行機(jī)制

1.促進(jìn)人員互融。按照“校企合作提需求+職業(yè)院校出編制+企業(yè)出資金+政府給支持”的思路，推動(dòng)學(xué)校教師團(tuán)隊(duì)與企業(yè)骨干技術(shù)團(tuán)隊(duì)融通，通過(guò)引進(jìn)行業(yè)專(zhuān)家、企業(yè)技術(shù)能手，帶動(dòng)教師在企業(yè)開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，校企互聘共用，打造校企混編結(jié)構(gòu)型教學(xué)團(tuán)隊(duì)。定期組織開(kāi)展院?！捌髽I(yè)行”、企業(yè)“院校行”等校企互訪調(diào)研活動(dòng)，在全市35所高等院校、職業(yè)院校與全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈涉及的742戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)搭建“鵲橋”，促進(jìn)校企“聯(lián)姻”。探索建立企業(yè)技術(shù)人才、院校兼職教師資源庫(kù)，拓寬產(chǎn)業(yè)企業(yè)用人、學(xué)校兼職教師聘用渠道。

2.促進(jìn)技術(shù)互融。校企深入生產(chǎn)一線，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)研征集企業(yè)實(shí)際面臨的生產(chǎn)性和技術(shù)性難題，校企系統(tǒng)解決問(wèn)題。支持職業(yè)院校在關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)中發(fā)揮“中試車(chē)間”的作用。鼓勵(lì)校企共建技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等，產(chǎn)出一批應(yīng)用領(lǐng)域的創(chuàng)新成果，服務(wù)行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級(jí)，提升服務(wù)水平。

3.促進(jìn)資源互融。按照資源互補(bǔ)共享的原則，支持校企優(yōu)勢(shì)資源融通，企業(yè)全要素投入引進(jìn)儀器設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、技能大師、培訓(xùn)認(rèn)證體系等企業(yè)資源，職業(yè)院校投入場(chǎng)地、固定資產(chǎn)以及師資力量，校企共建混合所有制生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)整合區(qū)域內(nèi)校企實(shí)踐教學(xué)資源，建立市域或園區(qū)產(chǎn)教聯(lián)合體。

（二）實(shí)施“六大協(xié)同”行動(dòng)計(jì)劃

1.實(shí)施考試招生協(xié)同行動(dòng)。順應(yīng)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”職業(yè)教育考試招生模式，健全市域內(nèi)職業(yè)教育考試招生機(jī)制，推進(jìn)校企雙主體辦學(xué)，暢通學(xué)生入學(xué)通道。對(duì)獲得國(guó)家技能大賽三等獎(jiǎng)及以上或省級(jí)技能大賽一等獎(jiǎng)的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生落實(shí)市域內(nèi)高職院校免試入學(xué)政策。推行企業(yè)冠名定向招生，鼓勵(lì)企業(yè)推薦優(yōu)秀生源，落實(shí)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，探索行業(yè)企業(yè)參與技能考試，充分發(fā)揮“指揮棒”作用，提升職業(yè)教育考試招生的精準(zhǔn)性、公平性。支持市域內(nèi)中高職院校開(kāi)展“3+2”“3+3”等聯(lián)合招生模式，探索在中職學(xué)校開(kāi)展綜合高中班試點(diǎn)。鼓勵(lì)中職學(xué)校學(xué)生選擇市域內(nèi)高職院校就讀。

2.實(shí)施專(zhuān)業(yè)設(shè)置協(xié)同行動(dòng)。按照“需求牽引、服務(wù)導(dǎo)向、精準(zhǔn)對(duì)接”的原則，堅(jiān)持“依托產(chǎn)業(yè)辦專(zhuān)業(yè)、辦好專(zhuān)業(yè)促產(chǎn)業(yè)”，推動(dòng)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置與全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈緊密對(duì)接，適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)對(duì)高素質(zhì)技能人才的需求，促進(jìn)人才供給端、需求端有效匹配。通過(guò)常態(tài)化走訪調(diào)研摸清企業(yè)人才需求和院校專(zhuān)業(yè)設(shè)置要求，為針對(duì)性調(diào)整、設(shè)置院校專(zhuān)業(yè)奠定基礎(chǔ)。統(tǒng)籌規(guī)劃市域內(nèi)職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置，探索建立“1（產(chǎn)業(yè)）+N（院校專(zhuān)業(yè)）+X（課程）”專(zhuān)業(yè)設(shè)置模式，按照“對(duì)接產(chǎn)業(yè)、突出特色、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的思路優(yōu)化市域內(nèi)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)布局。引導(dǎo)職業(yè)院校以社會(huì)需求、產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)用人需求為導(dǎo)向，對(duì)接崗位職責(zé)制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。建立專(zhuān)業(yè)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，定期發(fā)布評(píng)估結(jié)果，推動(dòng)各職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。

3.實(shí)施校企培養(yǎng)協(xié)同行動(dòng)。發(fā)揮校企協(xié)同雙主體育人作用，通過(guò)建立市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體等載體，促進(jìn)校企深度融合，不斷提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。以寶雞高新區(qū)、鳳翔高新區(qū)、蟠龍高新區(qū)、蔡家坡經(jīng)開(kāi)區(qū)、眉縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、姜譚經(jīng)開(kāi)區(qū)、麟游經(jīng)開(kāi)區(qū)、扶風(fēng)經(jīng)開(kāi)區(qū)工業(yè)園等為基礎(chǔ)，發(fā)揮政府統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)聚合、企業(yè)牽引、學(xué)校主體作用，建成4-5個(gè)兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體。由市域內(nèi)高等院校、職業(yè)院校及全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合行業(yè)組織、科研機(jī)構(gòu)、上下游企業(yè)等共同組建7-8個(gè)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，有效促進(jìn)產(chǎn)教布局高度匹配、服務(wù)高效對(duì)接。打造開(kāi)放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心、實(shí)訓(xùn)基地。發(fā)揮好寶雞（國(guó)際）職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)中心“八中心、一基地、一站（所）”功能作用，為全市職業(yè)教育產(chǎn)教融合趟路子、創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)。統(tǒng)籌職業(yè)教育各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈及職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)，打造3-4個(gè)集實(shí)踐教學(xué)、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)服務(wù)功能為一體的開(kāi)放型區(qū)域產(chǎn)教融合實(shí)踐中心，建成1-2個(gè)高水平、專(zhuān)業(yè)化、開(kāi)放型產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。培育產(chǎn)教融合型企業(yè)。參照省上標(biāo)準(zhǔn)要求，制定全市產(chǎn)教融合型企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；在全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)教融合情況摸底調(diào)查，建立產(chǎn)教融合型企業(yè)培育庫(kù)，加強(qiáng)產(chǎn)教融合型企業(yè)孵化培育力度，累計(jì)培育不少于10個(gè)市級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)、3個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)。

4.實(shí)施職校辦學(xué)協(xié)同行動(dòng)。堅(jiān)持以強(qiáng)帶弱、以大帶小、公民融合，促進(jìn)市域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)梯次搭配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。以省級(jí)“雙高”院校、省級(jí)“高水平專(zhuān)業(yè)群”創(chuàng)建和省級(jí)“雙示范”中職學(xué)校創(chuàng)建為引領(lǐng)，促進(jìn)全市中、高職教育提質(zhì)培優(yōu)。探索公辦、民辦職業(yè)院校資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加快推進(jìn)市域內(nèi)公辦、民辦職業(yè)教育融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公辦、民辦院校之間的資源共享、資產(chǎn)重組、優(yōu)勢(shì)重構(gòu)、目標(biāo)重塑、機(jī)構(gòu)重設(shè)、機(jī)制重建。以寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校為龍頭，打造寶雞機(jī)電職業(yè)教育集團(tuán)、陜西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育集團(tuán)、寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育集團(tuán)等3個(gè)區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)高中職院校緊密銜接、貫通培養(yǎng)、協(xié)同發(fā)展。制定全市產(chǎn)教融合型學(xué)校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立全市產(chǎn)教融合型學(xué)校培育庫(kù)，培育不少于6所市級(jí)產(chǎn)教融合型職業(yè)院校、2所省級(jí)產(chǎn)教融合型職業(yè)院校。

5.實(shí)施創(chuàng)新研發(fā)協(xié)同行動(dòng)。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、院校主力”原則，探索建立“1（產(chǎn)業(yè)）+N（研發(fā)平臺(tái)機(jī)構(gòu)）+X（研發(fā)項(xiàng)目）”模式，加強(qiáng)研發(fā)協(xié)同、促進(jìn)科技創(chuàng)新。探索由企業(yè)提出技術(shù)研發(fā)需求，寶雞文理學(xué)院、寶雞職業(yè)技術(shù)學(xué)院、陜西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院等在寶高校通過(guò)全職引進(jìn)、柔性引進(jìn)、校招共用、對(duì)接秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺(tái)等形式引進(jìn)人才，組建攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。對(duì)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)合格的，分別對(duì)項(xiàng)目需求企業(yè)、項(xiàng)目承擔(dān)主體給予項(xiàng)目研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額10%—30%的政府資金補(bǔ)助，研發(fā)人員享受人才引育用留政策待遇。

6.實(shí)施入職就業(yè)協(xié)同行動(dòng)。引導(dǎo)高等院校、大中專(zhuān)院校在校園文化建設(shè)、人才培養(yǎng)方案中融入企業(yè)文化，指導(dǎo)學(xué)生制定職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，組織學(xué)生定期到企業(yè)參觀考察、頂崗實(shí)習(xí)。鼓勵(lì)院校與企業(yè)通過(guò)訂單式開(kāi)展定向招生、定向培養(yǎng)、定向安置。定期組織開(kāi)展線上、線下院校畢業(yè)生招聘會(huì)，促進(jìn)入職率和就業(yè)對(duì)口率。教育、人社部門(mén)每學(xué)年對(duì)學(xué)生入職就業(yè)情況進(jìn)行評(píng)估和反饋，針對(duì)性協(xié)調(diào)校企雙方優(yōu)化合作模式和人才培養(yǎng)方案，提高教育質(zhì)量和就業(yè)率。

三、保障措施

（一）加快教師隊(duì)伍建設(shè)。積極開(kāi)展職業(yè)院校教師與企業(yè)技術(shù)骨干雙向交流、互相任職。完善職業(yè)教育教師職稱(chēng)評(píng)聘管理辦法，推動(dòng)建立三秦工匠、寶雞工匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等到學(xué)校兼職任教制度，真正以專(zhuān)業(yè)師資促進(jìn)專(zhuān)業(yè)建設(shè)。到2026年，全市中職學(xué)校、高職院校“雙師型”教師占比分別達(dá)到60%、70%。

（二）加大政策支持力度。設(shè)立全市促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)工作成效顯著的產(chǎn)教融合型企業(yè)、示范性產(chǎn)教融合型學(xué)校、產(chǎn)教融合聯(lián)盟、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等。企業(yè)投資或與政府合作建設(shè)職業(yè)院校、高等學(xué)校的建設(shè)用地，按教育用地管理，符合《劃撥用地目錄》的，可通過(guò)劃撥方式供地，鼓勵(lì)企業(yè)自愿以出讓、租賃方式取得土地。

（三）建立健全工作機(jī)制。建立由市政府分管副市長(zhǎng)和聯(lián)系教育、科技、工信的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任召集人的全市產(chǎn)教融合聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌安排全市產(chǎn)教融合工作。成立寶雞市職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢(xún)委員會(huì)，為全市職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展提供政策咨詢(xún)、參考建議。

（四）加強(qiáng)信息對(duì)接共享。借助“秦商量”“秦云就業(yè)”“陜企通”等服務(wù)平臺(tái)，向院校、企業(yè)提供精準(zhǔn)化產(chǎn)教融合信息服務(wù)，促進(jìn)職業(yè)院校人才供給端和市場(chǎng)需求端緊密對(duì)接。定期舉辦全市產(chǎn)教融合經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，大力挖掘推介有關(guān)縣區(qū)、職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)產(chǎn)教融合方面的經(jīng)驗(yàn)做法。

附件：寶雞市職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作聯(lián)席會(huì)議制度人員組成

附件

寶雞市職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作聯(lián)席會(huì)議制度人員組成

召集人：市政府分管教育工作的副市長(zhǎng)

市政府聯(lián)系教育、科技、工業(yè)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)

副召集人：市發(fā)展改革委主任

市科技局局長(zhǎng)

市教育局局長(zhǎng)

市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

市人力資源社會(huì)保障局局長(zhǎng)

成   員：市發(fā)展改革委分管副主任

市科技局分管副局長(zhǎng)

市教育局分管副局長(zhǎng)

市工業(yè)和信息化局分管副局長(zhǎng)

市人力資源社會(huì)保障局分管副局長(zhǎng)

市財(cái)政局分管副局長(zhǎng)

市自然資源和規(guī)劃局分管副局長(zhǎng)

市國(guó)資委分管副主任

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室主任由市教育局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副主任由市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，負(fù)責(zé)推進(jìn)全市職業(yè)教育產(chǎn)教融合日常工作。聯(lián)席會(huì)議成員職務(wù)如有變動(dòng)，由繼任者接任，不再另行發(fā)文。