各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)工作部門：

為進(jìn)一步拓寬我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)籌資渠道，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參盡參、應(yīng)保盡保，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕38號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就鼓勵(lì)引導(dǎo)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工作提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記來寶考察重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照實(shí)事求是、因地制宜，量力而行、盡力而為的原則，鼓勵(lì)引導(dǎo)和穩(wěn)步推進(jìn)有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織反哺組織成員，在參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)上給予補(bǔ)助，不斷拓寬醫(yī)療保險(xiǎn)籌資渠道，健全完善參保長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）摸清底數(shù)，自愿參與。各縣區(qū)對(duì)轄區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展情況全面開展調(diào)研，摸清底數(shù)，建立工作臺(tái)賬。在認(rèn)真分析、科學(xué)研判的基礎(chǔ)上，選擇有條件、有意愿的村集體經(jīng)濟(jì)組織率先開展參保繳費(fèi)補(bǔ)助工作。要充分尊重村集體經(jīng)濟(jì)組織的自主權(quán)，鼓勵(lì)其根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，自愿開展補(bǔ)助工作，切實(shí)發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。

（二）公平合理，務(wù)求實(shí)效。各縣區(qū)指導(dǎo)有條件、有意愿的村集體經(jīng)濟(jì)組織在制定補(bǔ)助范圍、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助金額、補(bǔ)助時(shí)限等具體措施時(shí)，要立足實(shí)際，公平合理，確保所有符合條件的組織成員都能受益，避免出現(xiàn)不合理的差異。要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾意見，通過集體決策的方式民主決定，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）明晰責(zé)權(quán)，規(guī)范運(yùn)行。各縣區(qū)要正確處理好集體補(bǔ)助與個(gè)人繳費(fèi)的關(guān)系，積極引導(dǎo)參保群眾認(rèn)真履行社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，強(qiáng)化參保人繳費(fèi)責(zé)任，提高自我保障意識(shí)。補(bǔ)助政策要與村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展實(shí)際相協(xié)調(diào)，注重可持續(xù)性，不提倡全額補(bǔ)助、大包大攬。要定期開展監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，確保補(bǔ)助政策落到實(shí)處。

（四）積極支持，拓寬渠道。各縣區(qū)要加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支持力度，通過財(cái)政補(bǔ)貼、項(xiàng)目支持等方式，鼓勵(lì)更多的村集體經(jīng)濟(jì)組織以及其他各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、愛心人士為群眾參保繳費(fèi)給予資助。要注重總結(jié)和推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面穩(wěn)步推進(jìn)補(bǔ)助工作，形成良好社會(huì)效應(yīng)。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要高度重視村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案或辦法，進(jìn)一步明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)都有示范或樣板。

（二）嚴(yán)密組織實(shí)施。各縣區(qū)要認(rèn)真研判，嚴(yán)格篩選把關(guān)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選定的村集體經(jīng)濟(jì)組織的全過程指導(dǎo)和監(jiān)督，不搞“一刀切、齊步走”，防止不具備條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織盲目攀比，引發(fā)矛盾和問題。

（三）做好監(jiān)測(cè)評(píng)估。市、縣醫(yī)保部門要加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織補(bǔ)助工作的運(yùn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，對(duì)實(shí)施過程出現(xiàn)的新情況新問題認(rèn)真研究解決，重大事項(xiàng)及時(shí)向市、縣政府請(qǐng)示匯報(bào)，切實(shí)做好改進(jìn)和提升，確保補(bǔ)助工作取得實(shí)效。

寶雞市人民政府辦公室

2024年10月21日